« Les engagements actuels des États pour atténuer les changements climatiques et s’y adapter ne sont pas suffisants pour réaliser les objectifs fixés par l’Accord de Paris », souligne le cardinal Parolin en reprenant le dernier rapport du GIEC selon lequel il est « encore possible de limiter le réchauffement climatique ». Le secrétaire d’État du Saint-Siège pose la question : « Existe-t-il une volonté politique suffisante pour mettre en œuvre les nombreuses solutions dont nous disposons pour promouvoir le modèle de développement » proposé par le document ?
Le cardinal Pietro Parolin, Secrétaire d’État du Saint-Siège, est intervenu lors du débat de haut niveau de la 24ème session de la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP-24), qui s’est tenu le 3 décembre 2018, à Katowice, en Pologne.
Le représentant du Saint-Siège affirme par ailleurs que « le changement climatique est un problème de plus en plus moral et non technique » : « Les données scientifiques dont nous disposons montrent clairement qu’il est urgent d’agir rapidement, dans un contexte d’éthique, d’équité et de justice sociale », précise-t-il. Il invite les décideurs politiques à « prendre des décisions équitables et prospectives » en écoutant les acteurs non-étatiques, « souvent en première ligne de la lutte contre le changement climatique ».
Voici notre traduction du discours du cardinal Parolin.
HG
Discours du cardinal Pietro Parolin
- le Président,
Au nom de Sa Sainteté le pape François, je vous salue tous cordialement et vous assure de sa proximité, de son soutien et de son encouragement en ces jours d’efforts intenses pour un résultat fructueux de la présente réunion de la COP-24.
Après l’adoption de l’Accord de Paris, la réunion de Katowice a pour tâche fondamentale d’élaborer le programme de travail de l’Accord de Paris. Ce document devrait être un ensemble solide de directives, de règles et de mécanismes institutionnels visant à faciliter une mise en œuvre équitable et efficace de l’Accord, en particulier au niveau national. Nous sommes tous conscients de la difficulté de cette entreprise.
La complexité de cette tâche est cependant amplifiée par le grand sentiment d’urgence, comme le dernier rapport spécial du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) l’a clairement souligné [1]. De ce point de vue, les informations contenues dans ce rapport sont d’autant plus préoccupantes que les engagements actuels des États pour atténuer les changements climatiques et s’y adapter ne sont pas suffisants pour réaliser les objectifs fixés par l’Accord de Paris. Dans cette optique, le document du GIEC propose une voie difficile à suivre, à savoir qu’il est encore possible de limiter le réchauffement climatique, mais pour ce faire, il faudra une volonté politique claire, tournée vers l’avenir et forte pour promouvoir le plus rapidement possible le processus de transition vers un modèle de développement exempt des technologies et comportements qui influencent la surproduction d’émissions de gaz à effet de serre.
La question est donc la suivante : existe-t-il une volonté politique suffisante pour mettre en œuvre les nombreuses solutions dont nous disposons pour promouvoir le modèle de développement susmentionné ?
La manière dont le programme de travail de l’Accord de Paris est élaboré constituera une réponse à cette question.
Du côté du Saint-Siège, il est important que le programme de travail repose sur trois piliers : 1) un fondement éthique clair ; 2) l’engagement à atteindre trois objectifs inextricablement liés : promouvoir la dignité de la personne humaine, réduire la pauvreté et promouvoir le développement humain intégral, et atténuer l’impact du changement climatique par des mesures d’atténuation et d’adaptation responsables ; et 3) l’importance de répondre aux besoins du présent et de l’avenir.
En appliquant ces trois piliers, le Saint-Siège voudrait proposer, comme il l’a déjà fait en d’autres occasions, un certain nombre de points qui devraient être inclus au cœur du programme de travail de l’Accord de Paris. Parmi eux, je voudrais en citer quelques-uns seulement : encourager les pays développés à prendre l’initiative ; faire progresser les modes de consommation et de production durables et promouvoir l’éducation en matière de durabilité et de sensibilisation responsable ; renforcer les sources de financement et mettre au point des solutions de rechange financières en s’attachant en particulier à identifier les incitations, éliminer les subventions et prévenir la spéculation et la corruption ; assurer la participation pleine et effective des populations locales, notamment des peuples autochtones, aux processus de prise de décision et de mise en œuvre ; assurer un suivi et un examen des engagements dans un esprit transparent, efficace et dynamique, capable de relever progressivement le niveau d’ambition et de veiller au contrôle approprié [2].
En outre, une mise en œuvre correcte de l’Accord de Paris sera d’autant plus efficace que des possibilités d’emploi plus appropriées seront offertes. Une transition équitable de la main-d’œuvre et la création d’emplois décents sont importantes et doivent s’accompagner d’une attention particulière aux aspects tels que le respect des droits fondamentaux de l’homme, la protection sociale et l’élimination de la pauvreté, une attention particulière étant accordée aux personnes les plus vulnérables aux phénomènes climatiques extrêmes. Une telle transition passe par la formation, l’éducation et la solidarité.
- le Président,
Les données scientifiques dont nous disposons montrent clairement qu’il est urgent d’agir rapidement, dans un contexte d’éthique, d’équité et de justice sociale. La transition vers une réduction des émissions de gaz à effet de serre est un problème non seulement dans le domaine de la technologie, mais aussi une question de modèles de consommation, d’éducation et de modes de vie. [3] Nous prenons progressivement conscience que le changement climatique est un problème de plus en plus moral et non technique. De ce point de vue, il convient de souligner l’importante contribution que les autorités locales, le secteur des entreprises, la communauté scientifique et la société civile peuvent apporter à ce processus. Les acteurs non étatiques, souvent en première ligne de la lutte contre le changement climatique, qui font entendre la « voix du peuple », font preuve d’une dynamique importante pour trouver des moyens novateurs de promouvoir un système de production et de consommation durable, ainsi que pour encourager un changement de mode de vie. Tout cela devrait être encouragé : les acteurs non étatiques sont et peuvent faire beaucoup pour aider les décideurs politiques à prendre des décisions équitables et prospectives.
Comme l’indique le Pape François dans son encyclique Laudato si’, sur le soin de notre maison commune, « les stratégies pour une solution exigent une approche intégrée de la lutte contre la pauvreté, du rétablissement de la dignité des exclus et en même temps de la protection de la nature ». [4] Un changement de mentalité est nécessaire, axé sur des valeurs fondamentales capables de souligner la dimension éthique et humaine du changement climatique [5].
De ce point de vue, nous avons une grande responsabilité envers les générations futures. Les jeunes d’aujourd’hui sont très sensibles aux problèmes complexes et multiformes que pose le phénomène du changement climatique. C’est un défi éducatif, où les processus éducatifs peuvent éveiller et éveillent cette sensibilité chez les jeunes, qui représentent notre avenir. Nous ne pouvons toutefois pas nous attendre à ce que les générations futures absorbent les problèmes causés par les générations précédentes, en leur imposant tout le poids de cette responsabilité. Ce serait d’autant moins acceptable si l’on considère le sentiment d’urgence si clairement invoqué par la communauté scientifique. Comme l’a souligné le Pape François : « Bien que l’on se souvienne de la période postindustrielle comme de l’une des plus irresponsables de l’histoire, il y a lieu d’espérer qu’à l’aube du XXIe siècle, l’humanité restera gravée dans l’histoire pour avoir généreusement assumé ses graves responsabilités » [6].
Nous savons ce que nous pouvons faire et ce que nous devons faire devient un impératif éthique. Cela nous oblige à réfléchir sérieusement à la signification des investissements financiers et économiques, en les orientant vers des secteurs qui affectent réellement l’avenir de l’humanité, en préservant les conditions d’une vie digne sur une planète « saine ».
La COP-24 pourrait marquer un tournant, si elle peut montrer que l’esprit de collaboration et de proactivité de Paris est toujours vivant. Des attitudes comme l’indifférence, la résignation et le déni, ou l’espoir limité dans quelque solution technologique qui peut n’être que partial ou même contreproductif, ne doivent pas prévaloir. [7] De plus, il serait tragique que des intérêts individuels ou privés l’emportent sur le bien commun, surtout lorsqu’ils tendent à manipuler l’information pour protéger leurs propres initiatives [8] Il faut éviter de tomber dans ces attitudes dangereuses qui ne favorisent certainement pas un processus dans lequel un dialogue sincère et productif, la solidarité et la créativité sont si nécessaires pour la construction du présent et de l’avenir de notre planète.
Nous nous trouvons devant un défi de civilisation pour le bien commun. C’est clair, comme il est clair aussi que les solutions dont nous disposons sont nombreuses et souvent à notre portée. Face à une question aussi complexe que le changement climatique, où la réponse individuelle ou nationale en elle-même ne suffit pas, nous n’avons d’autre choix que de tout faire pour mettre en œuvre une réponse collective responsable et sans précédent, dans l’intention de « travailler ensemble pour construire notre maison commune » [9].
Au nom de Sa Sainteté le pape François, j’exprime mes meilleurs vœux pour le travail de la COP-24, en espérant qu’il sera fructueux et qu’il réussira à construire notre maison commune. Sur tous les participants à cette importante conférence, j’invoque la bénédiction du Dieu Tout-Puissant, et je vous demande de la rapporter aux citoyens des pays que vous représentez.
Je vous remercie de votre attention.
- Cf. GIEC : Résumé à l’intention des décideurs du Rapport spécial sur les effets du réchauffement de la planète de 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels et les voies d’émission de gaz à effet de serre mondiales connexes, dans le contexte du renforcement de la réponse mondiale à la menace du changement climatique, du développement durable et des efforts visant à éliminer la pauvreté, 6 octobre 2018.
- Cf. Pape François, Discours aux participants à la Conférence internationale marquant le 3e anniversaire de l’encyclique « Laudato Si’ », 6 juillet 2018, dans lequel il a affirmé : « Réduire les gaz à effet de serre exige honnêteté, courage et responsabilité, surtout de la part des pays les plus puissants et les plus polluants et nous ne pouvons pas nous permettre de perdre du temps ».
- Cf. Pape François, Discours à l’Office des Nations Unies à Nairobi (ONUN), 26 novembre 2015.
- Laudato si’, n. 139.
- Cf. Pape François, Message à la COP 22, 10 novembre 2016.
- Laudato si’, n. 165.
- Cf. Pape François, Message à la COP 23, 7 novembre 2017.
- Cf. Laudato si’, n. 54.
- Laudato si’, n. 13.
© Traduction de Zenit, Hélène Ginabat
